Відповідно до абз. 20 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» викривач – це фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, вчинених іншою особою, якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.
Щоб бути викривачем, ви маєте знати про конкретні факти корупції та повідомити про них. Однак цього недостатньо – ці факти повинні стосуватися вашої роботи, служби, навчання, громадської чи іншої діяльності, як зазначено в Законі України «Про запобігання корупції».
Корупція – це коли хтось порушує закон, щоб заробити гроші чи отримати вигоду, використовуючи свою посаду чи владу.
У Законі України «Про запобігання корупції» визначено види порушень:
• корупційні правопорушення, за які можуть притягнути до кримінальної відповідальності (пропозиція хабара, привласнення коштів);
• правопорушення, пов’язані з корупцією – менш серйозні порушення, за які притягують до адміністративної, а в деяких випадках і до кримінальної відповідальності. Приклади: державний службовець працює за сумісництвом і отримує дохід або керівник взяв на роботу родича, хоча це заборонено законом;
• інші порушення Закону України «Про запобігання корупції» – це коли хтось порушив правила, які допомагають боротися з корупцією. Наприклад, розголошено відомості про викривача або до нього застосували погрози чи тиск через його повідомлення.
Викривач має такі права:
- бути повідомленим про його права та обов’язки;
- на отримання інформації про стан та результати розгляду;
- подавати докази, давати пояснення, свідчення або відмовитися їх давати;
- на безоплатну правничу допомогу у зв’язку із захистом прав викривача;
- на відшкодування витрат у зв’язку із захистом прав викривачів, витрат на адвоката та судовий збір;
- на конфіденційність та анонімність;
- на забезпечення безпеки щодо себе та близьких осіб, майна та житла у разі загрози життю і здоров’ю або на відмову від таких заходів;
- на винагороду;
- на отримання психологічної допомоги;
- на звільнення від юридичної відповідальності у визначених випадках.
Викривач має такі гарантії:
- Захист трудових прав викривача (заборона звільнення чи примушення до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, інших негативних заходів впливу (переведення, атестація, зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати тощо) або загрозі таких заходів впливу у зв’язку з повідомленням про корупцію;
- Виплати заробітку за час вимушеного прогулу та грошових компенсацій за порушення його трудових прав;
Викривач може звернутися за захистом своїх прав до:
- Уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції в установі (для забезпечення захисту від застосування негативних заходів впливу з боку керівника або роботодавця);
- Національного агентства з питань запобігання корупції (для забезпечення правового та іншого захисту, перевірки дотримання законодавства з питань захисту викривачів, внесення приписів з вимогою про усунення порушень трудових та інших прав викривача і притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні їхніх прав, у зв’язку з такими повідомленнями);
- Правоохоронних органів (для захисту життя, житла, здоров’я та майна);
- Центрів безоплатної правничої допомоги (для отримання безоплатної вторинної правничої допомоги);
- Суду (для захисту своїх прав і свобод).
Національне агентство з питань запобігання корупції розробило й презентувало гайд для викривачів корупції. Це електронний посібник, у якому роз’яснюється, хто такий викривач, які права та гарантії захисту він має, а також як підготувати та подати повідомлення про корупцію!